Hasta 10 mil millones de pesos de los 13 mil 500, que el gobierno estatal solicita como deuda para el ejercicio fiscal 2021, podrían utilizarse para costear obras concesionadas o, si bien, que impliquen la coparticipación de la iniciativa privada, esto a través de esquemas como la Asociación Público Privada (APP).
La propuesta de Ley de Ingresos 2021 establece que los 13 mil millones de deuda, en caso de que sean aprobados por la Legislatura Local, se destinen “exclusivamente a inversión pública productiva… en los rubros de agua, obra pública, comunicaciones, salud, cultura, justicia, desarrollo social, educación, seguridad, vivienda y desarrollo agropecuario.”
Además, las reformas al Código Financiero, y otras normas vinculadas al Paquete Fiscal 2021, detallan que hasta 10 mil millones, de los 13 mil 500 autorizados como nueva deuda a 25 años, se destinen a inversión pública productiva del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), conforme al artículo 47 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Esta ley de carácter federal permite que el FAFEF se utilice para apoyar: “proyectos de infraestructura concesionada o aquéllos donde se combinen recursos públicos y privados; al pago de obras públicas de infraestructura que sean susceptibles de complementarse con inversión privada, en forma inmediata o futura, así como a estudios, proyectos, supervisión, liberación del derecho de vía, y otros bienes y servicios relacionados con las mismas”.
Pese a que, actualmente, la Secretaría de Finanzas se ha negado a proporcionar a los diputados locales el listado de obras que se pretenden construir con la deuda; con el texto anterior, el Gobierno mexiquense está en posibilidad de financiar obras que operará la iniciativa privada, principal a través de concesiones, como las autopistas, o aquellas que funcionen con participación de la iniciativa privada como las APP. Lo ya planeado, sería construido y operado por la iniciativa privada a cambio de una renta anual a un promedio de 25 años, lo cual implicará el pago de una renta mediante la que el erario terminará por pagar hasta tres veces el costo actual.
El artículo referido también dispone que el FAFEF puede emplearse en infraestructura física, equipamiento, infraestructura hidroagrícola, y, asimismo, hasta un 3 por ciento del costo del programa o proyecto programado en el ejercicio fiscal correspondiente, para gastos indirectos por concepto de realización de estudios, elaboración y evaluación de proyectos, supervisión y control de estas obras de infraestructura.
De igual manera, puede ser utilizado en saneamiento financiero, preferentemente, por medio de la amortización de deuda pública, saneamiento de pensiones, modernización de los registros públicos de la propiedad y del comercio locales, catastros y sistemas de recaudación locales; así también para el fortalecimiento de los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, sistemas de protección civil y educación pública.